اسلام آباد، 4-نومبر-2025 (پی پی آئی): ماہرین نے سخت انتباہ جاری کیا ہے کہ گورننس اور ادارہ جاتی صلاحیتوں میں نمایاں کمی پاکستان کی نقصان اور تباہی سے نمٹنے کے لیے اہم فنڈ (FRLD) تک رسائی کی صلاحیت میں شدید رکاوٹ بن رہی ہے، جس سے COP30 موسمیاتی سربراہی اجلاس کے قریب آتے ہی ملک کو نقصان کا سامنا ہے۔
یہ خدشات منگل کو اسلام آباد میں انسٹی ٹیوٹ آف پالیسی اسٹڈیز (IPS) کے زیر اہتمام “نقصان اور تباہی فنڈ کو فعال بنانا: COP30 سے قبل توقعات” کے عنوان سے ایک گول میز مباحثے کے دوران اٹھائے گئے۔ اس اجلاس میں ممتاز موسمیاتی اور پالیسی ماہرین نے پاکستان کو بروقت عالمی موسمیاتی فنانس حاصل کرنے سے روکنے والی رکاوٹوں پر تبادلہ خیال کیا۔
ایک سینئر موسمیاتی ماہر اور FRLD بورڈ کے رکن علی توقیر شیخ نے وضاحت کی کہ یہ نیا مالیاتی طریقہ کار تخفیف اور موافقت کی امداد سے مختلف ہے، کیونکہ اسے ترقی پذیر ممالک کو لچک پیدا کرنے کے اخراجات کا معاوضہ دینے کے لیے ڈیزائن کیا گیا ہے۔ انہوں نے تصدیق کی کہ اگرچہ اصولی طور پر براہ راست بجٹ سپورٹ کی منظوری دی گئی ہے، لیکن رسک مینجمنٹ فریم ورک کو حتمی شکل دینے تک فنڈ غیر فعال ہے۔
شیخ نے نوٹ کیا کہ طریقہ کار اور ایکریڈیٹیشن کی رکاوٹیں فی الحال براہ راست رسائی کو سست کر رہی ہیں۔ نتیجتاً، پاکستان کو قومی ایکریڈیٹیشن حاصل کرنے تک کثیر الجہتی اداروں پر انحصار کرنا ہوگا۔ انہوں نے اس بات پر زور دیا کہ فنڈنگ کے خواہاں منصوبوں کو قومی ملکیت کا مظاہرہ کرنا چاہیے، قابل پیمائش نتائج پیدا کرنے چاہئیں، اور ملکی نظاموں کے ساتھ ہم آہنگ ہونا چاہیے۔
ایک سینئر انرجی اکانومسٹ عافیہ ملک نے موسمیاتی تبدیلی کے ٹھوس نتائج پر روشنی ڈالتے ہوئے نشاندہی کی کہ شدید موسمی واقعات نے پہلے ہی پاکستان کے توانائی کے بنیادی ڈھانچے پر بھاری اخراجات عائد کیے ہیں۔ انہوں نے بجلی کی تقسیم کار کمپنیوں پر زور دیا کہ وہ اپنی خریداری اور منصوبہ بندی میں موسمیاتی لچک کو شامل کریں، اور موسمیاتی خطرات کے جامع جائزے کی ضرورت پر زور دیا۔
کلائمیٹ فنانس کے ماہر محمد حماد بشیر نے بین الاقوامی موسمیاتی فنانس کے بارے میں وسیع پیمانے پر فہم کی کمی کو ایک بنیادی رکاوٹ قرار دیا۔ انہوں نے عالمی فنانسنگ کو مقامی ضروریات سے جوڑنے کے لیے قابل عمل منصوبے تیار کرنے کی ضرورت پر زور دیا اور فنڈ کے شفاف استعمال کو یقینی بنانے کے لیے “فور اےز” فریم ورک—رسائی، اضافی پن، کفایت، اور احتساب— تجویز کیا۔
پاکستان اکیڈمی آف سائنس کی ڈائریکٹر پالیسی ڈاکٹر سائرہ قیصر نے مشاہدہ کیا کہ بہت سے اسٹیک ہولڈرز اس بات سے لاعلم ہیں کہ قابل عمل منصوبے کی تجاویز کیسے تیار کی جائیں۔ انہوں نے فنڈنگ کے معیار کی واضح ترسیل اور شرح تبادلہ کے اتار چڑھاؤ کے خلاف تحفظات کا مطالبہ کیا، ساتھ ہی آنے والی نسلوں کے لیے موسمیاتی تعلیم کو فروغ دینے پر بھی زور دیا۔
ایک اور پہلو کا اضافہ کرتے ہوئے، انسٹی ٹیوٹ آف ریجنل اسٹڈیز کے طلحہ طفیل نے تجویز دی کہ مضبوط انتسابی مطالعات، جو سائنسی طور پر اخراج کو مخصوص موسمیاتی اثرات سے جوڑتے ہیں، بین الاقوامی موسمیاتی فنڈز حاصل کرنے کے لیے پاکستان کے موقف کو نمایاں طور پر مضبوط کریں گے۔
عالمی بینک کے موسمیاتی مشیر ڈاکٹر عرفان یوسف نے زور دیا کہ پاکستان کا سب سے بڑا چیلنج اس کی تیاری کی مجموعی کمی ہے، جس میں تعلیم، ادارہ جاتی تیاری، اور ذہنیت میں خامیوں کا حوالہ دیا گیا۔ انہوں نے بیرونی امداد پر انحصار کرنے سے ہٹ کر مقامی صلاحیتوں کو مضبوط بنانے اور قومی کمزوریوں کو سمجھنے کی وکالت کی۔
اسی جذبے کی بازگشت کرتے ہوئے، موسمیاتی ماہر حامد سرفراز نے مشاہدہ کیا کہ FRLD کے تحت فی الحال تسلیم شدہ ادارے وہی ہیں جنہوں نے گرین کلائمیٹ فنڈ کے ساتھ جدوجہد کی تھی۔ انہوں نے خبردار کیا کہ اے ڈی بی اور ورلڈ بینک جیسی ایجنسیوں پر حد سے زیادہ انحصار مقامی فوائد کو کم کرتا ہے اور مقامی لچک پیدا کرنے کے میکانزم کو ترجیح دینے کا مطالبہ کیا۔
اپنے اختتامی کلمات میں، آئی پی ایس کے چیئرمین خالد رحمان نے بحث کا خلاصہ کرتے ہوئے کہا کہ نقصان اور تباہی فنڈ کے ساتھ پاکستان کی کامیاب شمولیت فعال گورننس اصلاحات اور ایک مربوط قومی حکمت عملی پر منحصر ہے۔ انہوں نے کہا، “مساوی رسائی کو یقینی بنانے اور پائیدار موسمیاتی لچک پیدا کرنے کے لیے، پاکستان کو رد عمل کے اقدامات سے آگے بڑھ کر ایک طویل مدتی، مربوط نقطہ نظر اپنانا ہوگا۔”
